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中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》

泉源：时间：2019年03月13日 09:16 点击数：

克日，，，，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》。。。全文如下：

　　党的十八大以来，，，，习近平总书记就增强党的作风建设，，，，力戒形式主义、权要主义作出一系列主要指示。。。近期，，，，习近平总书记专门作出主要指挥，，，，强调2019年要解决一些困扰下层的形式主义问题，，，，切实为下层减负。。。为贯彻落实习近平总书记主要指示指挥精神，，，，更好为下层干部松绑减负，，，，激励宽大干部继续作为、不懈斗争，，，，经中央向导同志赞成，，，，决议将2019年作为“下层减负年”，，，，现就有关事情要求通知如下。。。

　　一、以党的政治建设为统领增强头脑教育，，，，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题

　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义头脑武装头脑，，，，在深化消化转化上下功夫，，，，把理论学习的效果体现到增强党性修养、提高事情能力、刷新事情作风、推动党的事业生长上。。。将力戒形式主义、权要主义作为全党开展的“不忘初心、切记使命”主题教育主要内容，，，，教育指导党员干部切记党的宗旨，，，，坚持实事求是的头脑蹊径，，，，树立准确政绩观，，，，把对上认真与对下认真统一起来。。。从向导机关首先是中央和国家机关做起，，，，开展作风建设专项整治行动，，，，发挥斗争精神，，，，对困扰下层的形式主义问题举行大排查，，，，着重从头脑看法、事情作风和向导要领上找泉源、抓整改。。。严正政治纪律和政治规则，，，，认真罗致秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，，，，坚决避免和纠正落实党中央决议安排不专心、不务实、不起劲，，，，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，，，，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。。。

　　二、严酷控制层层发文、层层开会，，，，着力解决文山会海反弹回潮的问题

　　认真贯彻落实中央八项划定及着实施细则精神，，，，从中央层面做起，，，，层层大幅度精简文件和聚会，，，，确保发给县级以下的文件、召开的聚会镌汰30%-50%。。。发挥“短实新”文风，，，，坚决压缩篇幅，，，，避免穿靴戴帽、冗长朴陋，，，，中央印发的政策性文件原则上不凌驾10页，，，，地方和部分也要按此从严掌握。。。地方各级、下层单位贯彻落实中央和上级文件，，，，可连系现实制订务实管用的行动，，，，除有明确划定外，，，，不再制订贯彻落实意见和实验细则。。。�？？？？蒲范ㄖ醒胛募芗逗陀》⒐婺＃�，，能果真的果真。。。少开会、开短会，，，，开管用的会。。。上级聚会原则上只开到下一级，，，，经批准直接开到县级的聚会，，，，不再层层开会。。。严禁随意拔高聚会规格、扩大聚会规模，，，，未经批准不得要求党委和政府主要认真同志以及部分一把手参会，，，，镌汰陪会。。。提倡合并开会、套开聚会，，，，多接纳电视电话、网络视频聚会等形式。。。提高聚会实效，，，，不搞照本宣科，，，，不搞寻常亮相，，，，不刻意搞转达不过夜，，，，坚决避免统一事项议而不决、重复开会。。。进一步刷新聚会公牍制度，，，，选择一些地方和单位开展治理文山会海事情试点。。。

　　三、增强妄想治理和监视实验，，，，着力解决督查检查审核过多过频、太过留痕的问题

　　抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查审核事情的通知》贯彻落实，，，，严酷控制总量，，，，实验年度妄想和审批报备制度，，，，中央和国家机关有关部分原则上每年搞1次综合性督查检查审核，，，，对县墟落和厂矿企业学校的督查检查审核事项镌汰50%以上的目的要确保执行到位。。。强化效果导向，，，，审核评价一个地方和单位的事情，，，，要害看有没有解决现实问题、群众的评价怎么样。。。坚决纠正机械式做法，，，，不得随意要求下层填表报数、层层报质料，，，，不得简朴将有没有向导指挥、开会发文、台账纪录、事情条记等作为事情是否落实的标准，，，，不得以微信事情群、政务APP上传事情场景截图或录制视频来取代对现实事情评价。。。严酷控制“一票反对”事项，，，，不可动辄签“责任状”，，，，变相向地方和下层推卸责任。。。对涉及都会评选评选表扬的种种建设运动举行集中整理，，，，该作废的作废，，，，该合并的合并。。。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查审核、政府大督查、党建审核等，，，，牵头部分也要谛听下层意见举行完善，，，，提出优化刷新步伐。。。视察研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，，，，不滋扰下层正常事情。。。

　　四、完善问责制度和激励眷注机制，，，，着力解决干部不敢继续作为的问题

　　坚持严管和厚爱连系，，，，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、稳重问责，，，，真正起到问责一个、警醒一片的效果。。。修订《中国共产党问责条例》。。。有用解决问责不力和问责泛化简朴化等问题。。。准确看待被问责的干部，，，，对影响期满、体现好的干部，，，，切合有关条件的，，，，该使用的要使用。。。制订纪检监察机关处置惩罚揭发控诉事情规则，，，，包管党员权力，，，，实时为干部澄清正名，，，，严肃查处诬告陷害行为。。。刷新谈话和函询事情要领，，，，有用减轻干部不须要的心理肩负。。。把“三个区脱离来”的要求详细化，，，，准确掌握干部在事情中泛起失误过失的性子和影响，，，，切实�；；；じ刹孔鍪麓匆档钠鹁⑿裕�，，为继续者继续，，，，为认真者认真。。。对下层干部特殊是难题艰辛地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，，，，给予更多明确和支持，，，，在政策、待遇等方面给予倾斜。。。

　　五、增强组织向导，，，，为解决困扰下层的形式主义问题提供顽强包管

　　在党中央集中统一直导下，，，，建设中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制，，，，由中央办公厅牵头，，，，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央刷新办、中央和国家机关工委、天下人大常委会办公厅、国务院办公厅、天下政协办公厅等加入，，，，认真统筹协调推进落实事情。。。各地区各部分党委(党组)要切实推行主体责任，，，，一把手负总责，，，，党委办公厅(室)认真协调推进落实，，，，把力戒形式主义、权要主义作为主要使命，，，，拿出有用管用的整治步伐。。。增强政治巡视和政治督查，，，，加大舆论监视力度，，，，对形式主义、权要主义典范问题点名道姓转达曝光，，，，对干实事、作风好的先进典范实时总结推广，，，，为宽大党员干部作树模、树标杆。。。

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